二是强化改革使命,牢记在进一步全面深化改革上当好排头兵的殷切嘱托,更加激发了坚定扛牢“走在前★◆■★■、挑大梁”的使命担当;
《意见》共14部分、55条,分三大板块■◆★。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革的总体要求★★◆◆◆。第二板块是分论◆◆■◆◆,全面部署经济、民主法治★★★◆、文化、社会、生态、安全等各领域各方面改革◆■■。第三板块主要是加强党对进一步全面深化改革的领导等◆◆。在内容摆布上,突出重点领域,以经济体制改革为牵引,安排经济领域改革任务条目最多。在任务安排上◆■★★■◆,详略得当,不追求平均用力★★■★■★,突出“牵一发而动全身◆■”的改革举措★■。
提升标准◆★◆★■◆。将聚焦“在进一步全面深化改革上当好排头兵◆■◆■★◆”,主动加强对上沟通,主动对标先进省份,主动支持基层创新,推出一批走在前列◆◆★★、先行示范的改革举措■★★★★,打造一批具有山东特色的改革典型、改革品牌,形成一批在全国可复制可推广的改革经验,以一域之光为全局添彩。
进一步强化高校基础研究主力军■★◆■★、科技突破策源地的作用,支持领军人才牵头组建更多全国重点实验室、工程研究中心■■、技术创新中心★★◆◆,促进高能级的创新平台和高素质的创新人才双向奔赴、相互成就。坚持“四个面向◆◆◆★”,有目标、有组织加强基础研究攻关、核心技术突破,加速推进科技成果转移转化落地见效。
从完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系◆■★■■★、完善更有效力的国际传播体系四个方面提出改革任务。
坚持创新创造◆◆★◆◆。深入总结近年来我省文化建设的经验做法★★◆◆◆,进一步提出创新举措。
坚持扎实务实★◆■■。紧密结合山东实际★★■◆,把中央谋划改革的◆■◆“任务书”转化为山东推动改革的“施工图”。
健全机制◆■■◆◆★。健全方案生成机制,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来;健全改革督察机制,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,提高督察质量和效率◆◆;健全改革评价机制,不断优化考核方法★◆■■■,突出以实绩实效和人民群众满意度检验改革;健全改革激励机制,营造人人参与改革、支持改革的浓厚氛围。
系统集成。将强化系统观念■■,注重增强目标的一致性,加强对改革任务的整体性谋划◆◆、一致性评价◆◆,确保改革目标相互兼容;注重增强措施的协同性,加强对跨领域、跨地区■■、跨部门改革事项的协调,引导各地区各部门把握改革举措的内在关联性◆★,协同高效推进改革;注重增强效果的集成性★■◆◆★,在重点领域推出一批集成性改革举措,发挥政策叠加效应,形成务实管用、可感可及的制度创新成果,增强改革整体效能。
聚焦国家所需、山东所能■★◆◆◆★、群众所盼◆★■★■,部署彰显山东特色的改革任务。谋划提出了一批山东特有的改革事项,像自贸试验区海洋经济集成改革、上合示范区综合改革◆■、构建国际物流大通道等■◆★◆★◆;一批具有比较优势的改革事项★★■★★,像因地制宜发展新质生产力、全面释放数实融合效能等;一批先行先试的改革事项,提出开展试点■★、试验、示范★★■★★、先行等50多项,像要素市场化综合改革试点、制度型开放示范区■★■★◆■、城乡融合发展试验区、美丽中国先行区等■★■◆★。这些改革举措,山东特色浓、改革味道足,必将有效激发山东高质量发展的活力和动力。
8月26日上午,山东省委举行新闻发布会,介绍和解读省委十二届七次全会精神。山东省委常委◆■◆◆■■、秘书长,省委全面深化改革委员会办公室主任、省委财经委员会办公室主任,省委新闻发言人范波,省委副秘书长、政研室主任、省委全面深化改革委员会办公室副主任张祚亭,省委组织部分管日常工作的副部长孙开连,省发展改革委党组书记、主任孙爱军★■,省教育厅党组书记、厅长李明★★★◆,省商务厅党组书记、厅长陈飞出席■◆★■★◆,省委宣传部分管日常工作的副部长★◆■◆★■,省文明办主任、省新闻办主任袭艳春主持。
一是凝聚改革共识◆★★■★◆,进一步增强了坚定拥护“两个确立★◆”、坚决做到■◆■“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉■★◆;
四是提振改革信心,充分调动起全省上下推进改革的精气神◆■◆★,进一步强化了将改革进行到底的坚定信念和坚强决心。
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一方面,建立完善产能整合转移机制,布局实施一批重大石化项目■★■★◆,建设沿海精品钢基地,推动传统优势行业向发展基础好、区位条件优■◆、生产成本低的区域集聚,打造世界级的产业集群。另一方面■★,分类完善新兴产业、未来产业政策支持体系,推动有条件的市打造人工智能、集成电路、低空经济等产业示范高地,建设未来产业先导区■■,在布局新赛道上抢占先机◆■■◆◆、赢得主动。
在积累形成的三次产业可以齐头并进◆◆◆■◆★、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰◆★◆★■◆、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达◆★■■、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作等■★“九个方面比较优势”的基础上★◆◆★,加快形成现代产业、有效需求、数字经济、乡村振兴、区域协调、改革开放■■、绿色低碳、民生福祉、安全发展和舆论宣传■■★★“十个新优势”。
全会筹备过程中,突出全面对标,全面承接党的二十届三中全会部署★◆,全面落实习关于山东在进一步全面深化改革上当好排头兵的要求,确保重要要求、中央改革部署在山东全面落地生根、开花结果。突出主题主线,坚持以重点带全局,紧紧围绕推进中国式现代化山东实践,以制度建设为主线★■◆■★,聚焦重点领域关键环节,提出健全完善相关体制、机制◆★◆◆、制度300多项。突出山东特色◆★,注重结合实际,准确把握省情,有针对性谋划改革任务,提升改革精准度,确保改革举措更加务实管用。突出远近结合★◆■■★★,锚定到2035年要实现的改革目标,既提出未来五年必须完成的重大改革任务,又部署近期条件成熟、可感可及的改革举措■■◆■◆◆,提升《意见》的针对性、指导性。
省委全会《意见》通篇坚持高定位、高质量、高标准,着力将◆◆■“排头兵”打造成新征程上山东改革最显著的标识、最有力的指引★★,提出深化经济体制改革,着力打造北方地区经济重要增长极★◆;深化制度型开放,打造高水平对外开放新高地;深化文化体制改革,打造文化“两创■◆”新标杆;深化农业农村改革◆◆★★★■,打造乡村振兴齐鲁样板◆★★◆★;深化生态文明体制改革◆◆■★★,争创美丽中国先行区;提高党对进一步全面深化改革的领导,为当好排头兵提供根本保证◆◆★★■■。
在拓展新市场、培育新产品、壮大新业态3个方面完善制度、创新做法。支持建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽,打造区域型保税混配中心和集散分拨中心。实施跨境电商发展跃升行动。推动对外投资贸易协同发展◆■■◆◆,高质量建设境外经贸合作区,巩固提升对日、对韩◆★★■◆、对东盟、对中亚、对非洲的地方经贸合作机制■■■◆■★。持续推动内外贸一体化改革,完善绿色贸易支持政策◆★■◆,以更加健全完善的制度保障,促进产业升级和消费升级★◆★★■。
三是明确改革方向,着眼全省发展大局,确定了进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措,为加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地注入强劲动力◆★★◆;
持续深化干部人事制度改革◆◆◆★◆,鲜明树立选人用人的正确导向★■■★★■,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革◆◆★◆、实绩突出、清正廉洁的干部★◆★■。完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度■■◆◆◆★,改进领导班子和领导干部政绩考核评价体系,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。深入实施干部履职能力提升工程,健全常态化培训特别是基本培训机制。坚持激励与约束并重,健全激励干部担当作为协同联动工作机制,完善尽职免责★◆■◆★、失职追责、精准问责长效机制。